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188体育注册:变革中的国际仲裁——访国际商事仲裁理事会主席加布里埃尔·考夫曼-科勒

2020-04-30

图为国际商事仲裁理事会主席加布里埃尔·考夫曼-科勒。 (材料图片)

  核心浏览:这次疫情至少告诉我们国际仲裁界的所有人,188体育注册:必需越来越多地使用可行的手艺,停止更多无纸化的仲裁以及虚拟场景的听证会。

  □ 毛晓飞

  加布里埃尔·考夫曼-科勒(Gabrielle Kaufmann-Kohler)密斯,瑞士籍,日内瓦大学法学院荣誉教授,现任国际商事仲裁理事会(International Council for Commercial Arbitration,简称ICCA)主席。ICCA是一个致力于鞭策和改善国际仲裁、调解及其他国际商事争议处理体例的具有环球影响力的非政府组织,其两年一度的大会被视为国际仲裁领域最高级另外按期研讨流动。ICCA第17届大会曾于2004年在北京召开。原定本年5月在英国爱丁堡举行的第25届大会,因疫情缘故暂时推延到2021年2月。

  加布里埃尔·考夫曼-科勒作为国际著名仲裁员和仲裁状师,曾办过数百起仲裁案件,深度参与结合国国际贸易法委员会第二工作组关于投资仲裁透明度的工作,及第三工作组关于投资人与国家间仲裁变革的工作。2018年,她受邀成为中国最高人民法院国际商事法庭专家委员会委员。

  每次仲裁都是一个新故事

  毛晓飞:你是若何涉足国际仲裁领域的?

  考夫曼-科勒:我在博士学习阶段就选择了国际私法标的目的,由于它不但波及单一法域,同时也是跨越国界的,面向世界的。结业后,我处置法律理论工作,发现国际仲裁与我的趣味最相符,就争取尽量多地承办仲裁案件,逐渐积攒经历,树立自身的职业名誉。

  毛晓飞:对你来说,国际仲裁的最大魅力与挑战是什么?

  考夫曼-科勒:对我来说,每个仲裁案件都是一个崭新的故事,一个关于人、地方、经济、手艺、科学、法律问题的新故事。仲裁之所以让我着迷,还在于仲裁参与者之间的合作,尽管各自有着差别的文化和法律配景,也常常不都雅点对立,但参与者都要向一个配合宗旨努力,那就是处理纠纷。

  在国际仲裁中,若是是作为首席仲裁员,所面临的最大挑战是:一方面要确保程序有效推进;另一方面要让各方都有被充分听取意见的感觉。此外,谐和仲裁庭的其他成员有时也是一个挑战。当然,所有这些都使每一次仲裁成为引人入胜的探险。

  ICCA有出版会议两大流动

  毛晓飞:ICCA成立于1969年,现在已成为鞭策国际仲裁及其他国际纠纷处理机制的具有环球影响力的组织,你作为ICCA主席,主要职责是什么?

  考夫曼-科勒:切实,我的工作有点像是CEO,主要负责管委会的重要决议。我们有一个专门的执行机构,由4名成员组成,外加一个精干的工作团队。ICCA的办公室就设在海牙和平宫里。ICCA主要有两个流动,一个是出版;另一个是举办会议。每年我们都会推出多种出版物,有专题的,也有与会议相干的。

  ICCA刚刚履历了一个转型,从原本由40人组成的理事会转变为一个会员组织,现在环球的会员大略有1000人。我们希望还可以继续扩充,如许就能够发展更多的流动。ICCA现在有专门负责《纽约公约》(全称为《认可及执行外国仲裁裁决公约》)实用、第三方协助、侵害补偿、搜集安适、数据掩护以及仲裁司法等差别的任务小组。这些任务小组主要由理事会成员和一般会员组成,再与其他一些大学或机构结合组织相干钻研流动。

  因为国际仲裁中可探讨的议题十分多,我的一项十分重要的工作就是停止挑选。好比,有关“仲裁与停业”的议题,就我小我而言,十分有趣味去钻研,但目前看来这个议题并不是最重要的,就暂时把它弃捐了。我们选择了如“税务与仲裁”如许的议题,由于这种议题在理论中正在取得越来越多的关注。

  毛晓飞:2020年的ICCA大会原方案于本年5月在英国的爱丁堡举行,后由于疫情的缘故,现推延到了2021年2月。这次会议主题定为“仲裁的发蒙时代”,有何深意?

  考夫曼-科勒:大会选择在爱丁堡开,是由于苏格兰曾经在发蒙时代对于仲裁的开展起到过重要作用。选择这个题目问题,是为了从汗青角度凸起仲裁的成就,同时商讨仲裁的现在与未来。能够说,仲裁在环球范围内已获得了庞大成就,但是现在特别是在欧洲出现了一种对国际仲裁作为争端处理机制的负面情感。我们希望可以以一种客不都雅的视角来对待国际仲裁,看它到底获得了哪些成果,同时也要看到它所面临的挑战,以及若何改进现有的国际仲裁制度。

  这次会议不但会邀请仲裁专家,还会有其他领域的专业人士,好比社会学家、汗青学家以及经济学家等,来配合商讨仲裁相干的问题。我感觉,有时仲裁圈的人容易自说自话,但现实上,我们必要知道其别人到底若何对待仲裁。

  毛晓飞:这次疫情对国际仲裁的未来会产生何种影响?

  考夫曼-科勒:我想,除了对社会、小我和经济生活形成损失之外,它至少也告诉我们国际仲裁界的所有人,必需越来越多地使用可行的手艺,停止更多无纸化的仲裁以及虚拟场景的听证会。

  毛晓飞:我们看到,ICCA已经起头关注互联网和数字经济对国际仲裁的影响,而互联网仲裁在中国开展也非常麻利。请问ICCA在这方面的工作停顿若何?

  考夫曼-科勒:ICCA结合其他一些机构配合成立了关于仲裁搜集安适的工作小组。我们确实意识到搜集对包孕商事仲裁和投资仲裁在内的国际仲裁所造成的潜在安适风险正在日益增长,而仲裁界对此还没有充分的认识。我很快乐,这个工作组可以麻利完成其工作并在去年发布一份议定书,为仲裁理论提供有益的指南。此外,ICCA与国际状师协会一路成立了有关数据掩护的工作组。这个工作组目前正在论证其陈诉,不久将会完成。

  应扭转现有国际仲裁制度

  毛晓飞:现在经常有关于国际仲裁费用贵、耗时长等的品评声音,你是否也以为国际仲裁制度必要变革呢?

  考夫曼-科勒:国际仲裁界一度对有关国际仲裁的品评采取了比较抵触的立场,如同觉得自身受到了“攻击”,多年来我也在思虑这个问题。在我看来,切实没有需要有这种设法,由于国际仲裁在现有的制度框架下已尽力做到了自身所能到达的高度。从基本上而言,现有国际仲裁制度是国家的选择,譬如,在投资掩护协定中,国家选择了与投资人发生争端时的仲裁体例。但是,国际仲裁存在的外部状况发生了扭转。国际仲裁是在后殖民时代开展起来的一种国际争端处理机制,从殖民地独立的国家以及一些新兴国家会对该制度产生某种品评与思疑。况且,在过去的良多年里,世界经济与政治气力已经发生了转移。既然外部状况发生了扭转,现有制度也应有所扭转。

  毛晓飞:国际投资仲裁是当下国际仲裁变革的一个重点,你作为国际投资仲裁领域的专家,对此有何看法?

  考夫曼-科勒:现在国际投资仲裁变革中有两条“战线”:一条是国家与国家间就投资掩护协定的重新会谈;另一条是在多边框架下的投资仲裁变革。

  起首,就国家间的投资掩护协定而言,不少国家已经十分关注在双边协定中就一些重要概念予以了了,进步投资掩护协议实体内容确实定性,削减国际投资仲裁尺度含糊和裁决缺乏一致性的问题。欧盟与加拿大的投资掩护协定中就有对“最惠国待遇”的界定,它明利剑在该协议项下最惠国待遇条目不会用于仲裁的程序事项。

  其次,在多边框架之下,如结合国贸法会提供了一个十分好的论坛,许多成员国能够参与到国际投资仲裁变革中,最终的决定由成员国作出。当然,这个多边的国际投资仲裁变革计划主要集中在仲裁程序方面,由于想就实体问题变革在国家间达成一致十分艰难。

  投资仲裁上诉法官选任难

  毛晓飞:裁决纷歧致是在国际投资仲裁中被普遍诟病的征象,它在很大水平上影响了国际仲裁作为纠纷处理机制的公正性与公信力,你若何对待这方面的变革?

  考夫曼-科勒:裁决纷歧致是国际投资仲裁面临的严重挑战,但国际仲裁裁决不成能做到像WTO裁决那样的高度一致,由于投资掩护协议中的措辞与表述本人就不完全雷同,而WTO规则较为统一。当然,在投资掩护协定中也有一些频频利用的概念和术语,有些在仲裁庭的长期理论中有了较为统一的了解,但有些概念的解释大相径庭。这意味着,现行体系体例产生了自我抵牾的结果。

  现在已经有一些建议计划,如建设国际投资仲裁法院、确立判例制度等。此外,建设国际投资仲裁的上诉机构也受到普遍探讨。我小我觉得,若是未来的上诉机构只解决法律问题,那么它与现有的撤裁机制不会有太大不同。若是未来的上诉机构也要纠正终究认定的谬误,无疑会增多投资仲裁程序的工夫及费用,而这两个问题现在已经让不少人感到不满了。如许的话,上诉机制可能会起到反作用。终究上,即即是确立仅解决法律问题的上诉机制也十分不容易。对于世界银行的国际投资争端处理中心而言,成员国必需签定新的议定书或者达成新的公约才可以确立上诉机制,但这可能也只是处理了60%摆布的国际投资仲裁裁决的复核问题,还有剩下40%的裁决没有笼盖到。上诉机构能够在必然水平上处理国际投资仲裁裁决纷歧致和投资仲裁合法性的问题,但难点是上诉法官应当若何被筛选,若何保证他们的公正性及专业性。还有,就像现在WTO所面临的问题一样,若何禁止这些上诉法官的选任和上诉法庭的组成不会被阻挠,还存在疑问。

  (作者系中国社会科学院国际法钻研所助理钻研员)

(责编:燕勐、刘洁妍)

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